拜登再疯狂“撒钱”6万亿美元？ “现实可能很骨感”

拜登再疯狂“撒钱”6万亿美元？ “现实可能很骨感”

当地时间5月28日，美国总统拜登向国会提交2022财年联邦预算方案。其中，预算支出总额约为6万亿美元，大部分资金将用于教育、公共卫生、科研及基础设施等领域。有媒体报道指出，6万亿美元的预算案，将使美国联邦财政支出达到二战以来的最高水平，同时在未来十年的财政赤字将超过1.3万亿美元。CNBC评论称，这是拜登担任总统以来的首次正式预算，与他的前任特朗普有很大不同。

根据支出预算案，美国2022财年（2021年10月1日至2022年9月30日）联邦预算支出包括总额约1.5万亿美元可支配支出，以及医保、社会安全等领域固定支出，并为拜登政府此前提出的“美国就业计划”和“美国家庭计划”两大支出计划分别提供约840亿美元和约158亿美元资金。关于美国就业计划和美国家庭计划，CNBC称，这两项提案都还没有得到国会的认真讨论。这也说明了拜登的优先事项与特朗普有多么不同。例如，这份支出预算要求教育部比去年增加41%，卫生与公众服务部增加23%，环境保护署增加22%。

有媒体计算，未来10年美国总财政支出将节节攀升，到2031年将达8.2万亿美元，每年至少会增加1.3万亿美元的赤字，债务和通货膨胀等问题或将加剧。路透社对此评论指出，拜登的6万亿美元预算案预计短期内将令美国债务大幅增加，以为他的减少不平等、应对气候变化、重建美国基础设施和投资新技术的计划提供资金。《华尔街日报》总结归纳称，拜登的6万亿美元预算案，描绘了他关于联邦政府在美国经济和民众生活中发挥广泛作用的设想，主要是大幅增加基础设施、公共卫生和教育支出，同时对企业和富人增税。

为了抗击新冠大流行，美国已经实施了史无前例的财政和货币政策刺激，使得美国联邦政府的债务累计已超过28万亿美元。在最新的6万亿美元支出预算案中，拜登政府预计美国2021年财政赤字为3.669万亿美元，2022财年赤字为1.837万亿美元，2023财年赤字为1.372万亿美元。拜登预算案预计未来10年赤字为14.531万亿美元。《华尔街日报》估计，若计划通过，美国债务总额将超过年度经济总产出。到2022年，债务占经济比重将上升至111.8%，超过二战后的水平。

对于赤字规模的高企，此前有政府官员表示，拜登的预算案内容将会在未来10年内增加赤字，但更高的支出最终将被企业和富人的增税收入所抵消。白宫方面则坚称，未来几年，当美国面临更严峻财政挑战时，该预算案实际上有助于减少赤字。然而，随着拜登接连推出大规模的支出计划，市场对于美国的高通胀担忧也是日益升温。

另外有市场人士指出，尽管目前2.3万亿基建计划还没有落地，但是拜登又提出了6万亿美元的支出预算案，在基建计划势必大幅缩水的情况（共和党最后可能只会同意几千亿美元），6万亿美元的支出预算只是提出来而已，最终还是要经过国会审核，且规模可能会有调整。分析认为，这份预算通过的可能性相对悲观，从近两年来看，美国国会两党几乎都没能达成一个比较完整的预算，一直以来在支出预算的规模上面分歧都比较大。

大宗商品价格上涨，以及美国关键的通胀指标，已然加剧了通胀担忧：最新的通胀数据显示，美联储青睐的通胀指标--4月核心PCE物价指数年率增长3.1%，创下1992年7月以来新高。此前4月CPI年率增长4.2%，创2008年9月以来最大同比增幅。美国通胀指标的飙升背后，是美联储新冠大流行以来“无限量化宽松”为市场注入的近4万亿美元流动性，以及美国政府先后推出的超5万亿美元各项经济刺激措施。最新的6万亿美元支出预算势必会进一步加剧通胀。

据报道，许多经济学者警告，此举将抬高全美物价。曾任克林顿政府财政部长、奥巴马政府国家经济委员会主任与哈佛大学校长的萨默斯(Lawrence Summers)本周警告拜登要控制支出，因为美国面临极高的通货膨胀风险。萨默斯表示，“美联储把脚踩在了加速通胀的油门上”，“我们正在很多方面重蹈上世纪60年代通胀的覆辙”。“这一预算案建立在过时的经济预测基础上，可能带来美国经济过热风险。”

此外，美国北卡罗来纳州州立大学经济学教授Michael Walden也直言，“值得警惕的是，在疫情以来已经花费超过4万亿美元的情况下，再抛出数万亿美元，特别是目前商业和消费已开始恢复，这会导致美国经济引擎过快运转并最终崩溃。”不过，美国财长耶伦、美联储主席鲍威尔都认为通胀上升是暂时的。美国财政部长耶伦5月27日称，“我十分怀疑我们会看到一个通胀周期，尽管政府中的所有经济学家都在密切关注这一点。预计在未来几个月，通胀会有所上升。但这是出于一些技术性原因。”

在最新通胀指标再创新高，以及美国总统拜登的6万亿美元预算加剧通胀风险之际，现货黄金有望进一步攀升。有分析指出，在当前美元走软、通胀指标上升的环境下，黄金是很好的避险投资。“金价会慢慢走高。如果存在通胀担忧，黄金将是人们青睐的投资目的地。”“未来或有越来越多的人不相信通胀上升是暂时的的这一说法，这将成为黄金的根本驱动力。