参议院达成协议，美国政府开门初现曙光

据知情人士透露，美国政府停摆时间创下历史新高，一群温和派民主党参议员同意支持一项协议，该协议将重新开放政府，并为一些部门和机构提供明年的资金，美国政府停摆即将结束。

根据协议，国会将通过全年拨款，用于农业部、退伍军人事务部和国会自身，同时为其他机构提供资金至1月30日。该法案将为被迫休假的政府工作人员提供工资，恢复向各州和地方政府支付被扣留的联邦款项，并召回在政府停摆期间被解雇的机构员工。

参议院将于周日举行程序性投票。如果投票通过，参议院需要全体成员同意才能迅速结束政府停摆。任何一位参议员都可能造成数天的拖延和投票。

众议院需要通过该法案，政府才能重新开放。众议院议长迈克·约翰逊表示，他将提前两天通知议员们返回议会。

“看来我们离政府停摆结束越来越近了，”唐纳德·特朗普总统周日晚间返回白宫时告诉记者。

民主党参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）所在的弗吉尼亚州是许多联邦雇员的居住地，他周日表示将支持这项协议，理由是该法案禁止在 1 月 30 日之前进行新的联邦裁员。

众议院通过该法案尚无定论。民主党领导人已公开反对任何不包含延长即将到期的奥巴马医改补贴的协议，而该法案并未包含此项内容。保守派共和党议员则希望通过一项能够为整个政府提供资金直至明年9月30日的法案。

这项旨在挽回颜面的协议也远远没有达到众议院和参议院民主党领导人的目标，他们曾要求延长即将到期的奥巴马医改保费补贴，并废除共和党今年早些时候通过的医疗补助削减措施。

据一位知情人士透露，民主党人已获得共和党人的承诺，将在 12 月中旬之前就一项旨在延长《平价医疗法案》税收抵免的法案进行投票。

参议院多数党领袖约翰·图恩几周前首次提出的这一承诺，并没有让所有民主党人感到满意。

“我们将在众议院反对共和党的这项法案，”众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯周日晚间在一份声明中表示。

此前报道：白宫称，尽管特朗普发表声明，美国仍将发放部分食品券资金。

这场持续40天的政府停摆即将结束，这与以往试图利用政府停摆来取得政策胜利的政党最终都以失败告终的局面如出一辙。特朗普在2018-2019年的政府停摆期间未能获得边境墙建设资金，而共和党在2013年的政府停摆期间也未能废除奥巴马医改。

今年，民主党人投票14次阻止众议院于9月19日通过的一项无附加条件的临时拨款法案，该法案本可使各部门和机构继续运转至11月21日。周三，此次政府停摆成为美国历史上持续时间最长的政府停摆，超过了特朗普第一任期内2018年和2019年35天的停摆时间。

参议院民主党领袖查克·舒默周日晚间表示，他将反对这项协议。舒默周五曾表示，民主党人愿意允许政府重新开放，以换取奥巴马医改税收抵免政策延长一年。

共和党人迅速拒绝了这一提议，他们中的许多人要求用尚未公布的共和党替代方案全面取代奥巴马医改。

共和党人决定阻挠民主党人提出的1.5万亿美元新增支出要求，自9月19日起一直让众议院休会。白宫则加大了施压力度，大规模解雇政府雇员，威胁不支付超过60万名被强制休假的联邦雇员的工资，并试图无视法院支付食品券福利的命令。

随着感恩节出行高峰临近，交通部长肖恩·达菲下令航空公司取消航班，给旅客造成了极大的不便。周日，他表示假期期间情况只会更加糟糕。

这些策略在很大程度上奏效了，迫使足够多的参议院民主党人在压力下妥协。尽管共和党控制着国会两院，但他们仍需要八名民主党人支持一项临时支出法案，才能终止参议院的辩论。